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互联网套餐备受追捧 虚拟运营商转正后难谈

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-02-13

四年多的试点等待后,虚拟运营商终于等来了正式商用的消息。日前,工信部对外发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告(征求意见稿)》(以下简称《通告(征求意见稿)》),称试点达到预期目标,试点任务已经完成,民营企业、国有企业、外商投资企业可以依法申请经营移动通信转售业务。

《通告(征求意见稿)》的发布可以说在运营商市场具有里程碑的意义,不仅意味着虚拟运营商正式商用的到来,更是对试点过程中存在的各种不确定性以及具体细节进行了规范,有利于通信市场的进一步改革发展,更是会逐渐改善过去“独大”的局面。

《通告(征求意见稿)》的发布可以说在运营商市场具有里程碑的意义,不仅意味着虚拟运营商正式商用的到来,更是对试点过程中存在的各种不确定性以及具体细节进行了规范,有利于通信市场的进一步改革发展,更是会逐渐改善过去“独大”的局面。

四年试点、6000万用户 部分企业已经实现盈利

手机等移动设备的发展,使得用户之间通讯的需求逐渐增加,电话资费、短信资费以及流量等自费让三大运营商赚得盆满钵满。数据显示,2016年,三大运营商实现了营收和利润的双丰收,净利润共计1273亿元,平均日赚超1亿元。不过,由于三大运营商在套餐资费上很难满足很多用户的需求,使得更加亲民的虚拟运营商开始进入市场。

2013年5月17日,工信部发布了《移动通信转售业务试点方案》,启动了移动通信转售业务试点工作。数据显示,截至2017年底,参加试点的42家民营企业在29个省近200个本地网范围内开展试点,移动转售业务用户总数突破6000万户,占全国移动用户总数的比重超过4%,直接吸引民间投资超过32亿元,间接经济贡献超过128亿元,带动上下游新增就业岗位近6万个。

与此同时,得益于较低的资费,虚拟运营商成功获取了大量的用户,部分企业已成功实现盈利。数据显示,截至2017年底,共有13家转售企业实现当年累计盈利。

欢迎外资企业进入 责任进一步落实

值得注意的是,《通告(征求意见稿)》还对商用后的虚拟运营商进行了更详尽的规范,尤其是在责任落实方面,一旦违规,处罚力度也是很大。

根据《通告(征求意见稿)》内容显示,申请经营移动通信转售业务的企业,应具备与基础电信企业签订的商业合同。合同中应包括合作地域范围、号码资源、批发价格、互联互通、日志留存、垃圾信息和骚扰电话治理、防范和打击通讯信息诈骗、用户权益和用户个人信息保护、履约保障、市场退出和用户善后等各方面的合作机制、配合流程、责任划分等内容。

《通告(征求意见稿)》称,基础电信企业给予移动通信转售企业(以下简称“转售企业”)的批发价格应低于基础电信企业同类业务平均业务单价(或套餐价格),鼓励双方企业根据市场情况及商业合同约定,及时对批发价格进行调整。

同时,文件内容还指出,欢迎外商企业申请经营移动通信转售业务,而这也意味着除了国有资本、民营企业外,外资的进入将让这个市场竞争更加激烈。

另外,对于正式商用后的责任划分,文件也有清晰的指出。《通告(征求意见稿)》表示,试点企业有以下情形之一的,进入退出程序:因自身原因,决定不再经营的;基础电信企业与试点企业终止合作,试点企业不能继续经营的;自本通告发布之日起2年内未获得电信业务经营许可证的;因责任落实不到位,导致重大通讯信息诈骗案件发生或涉通讯信息诈骗举报通报问题严重的;因责任落实不到位或经营服务出现严重问题,导致恶性群体事件发生的;试点企业因解散、依法被撤销或被宣告破产而终止经营的。

垃圾短信、骚扰电话

资费低、可选择性高,是虚拟运营商的优势,不过,这反倒被犯罪分子盯上,利用其低成本的优势进行诈骗。来自警方统计的数据显示,在冒充亲友领导诈骗警情中,号段多以170/171为主。而腾讯手机管家安全专家通过大数据监测也发现,有近44%的诈骗短信来自虚商的170/171号段。

而因为垃圾短信以及垃圾电话的原因,多家虚拟运营商还被工信部约谈。就在前不久,工信部信息通信管理局就约谈了阿里通信的主要负责人,指出其目前存在的垃圾短信、骚扰电话等问题。

对于虚拟运营商来说,除了因为资费较低被犯罪分子利用之外,审核不严格、实名制落实不到位也是重要原因之一。就当下来说,虚拟运营商和传统运营商在实名认证方面还有一定的差距,一味的追求所谓的方便用户,往往给自己挖了一个坑。

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